踔力奋发  笃行不怠

全面推进生态工业新城高质量发展

一、2021年工作回顾

2021年，是工业园区发展史上具有重要意义的一年，是厚积成势、跨越突破的一年。我们以超常的发展速度和量效齐升的发展质量，在“十四五”开局之年交出了一份优秀的答卷，向建党一百周年献上了一份厚礼，在园区发展史上绘就了浓墨重彩的一笔。

（一）认真贯彻执行党的路线方针政策，旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，圆满完成了党史学习教育、庆祝建党100周年等重大政治任务，广大党员干部在党史学习教育中汲取智慧和力量，提高了素质和能力。领导班子团结，保持了风清气正的良好政治生态。

（二）园区实体产业的规模快速增长，经济实力进一步提升，当年规上工业完成产值从上年的43亿多元跨越到74亿多元，全年净增产值31亿元，工业总产值和工业增加值增速均超过了70%，创造了园区发展史的新纪录。

（三）园区的区域影响力显著提高，对全市经济增长的带动作用明显增强。吉林梅花年玉米加工能力已经达到200万吨，占全市玉米总产量的二分之一多，益海嘉里稻谷加工能力超过50万吨，占全市水稻总产量的三分之一左右，两个企业粮食加工总能力达到全市粮食总产量的50%左右，占全市商品粮总量的60%以上，对全市及区域经济的发展具有重要影响；园区工业已经成为全市工业的主要增长极，去年全市规上工业完成工业总产值预计较上年净增加60亿元左右，其中园区工业增加31多亿元，对全市工业增长的贡献率超过了50%，拉动全市工业增长14个百分点；工业产品出口额完成12.6亿元，占全市出口总额比重达到71%；园区全年规上工业用电量达到9.03亿千瓦时，占全市工业用电总量的30%以上。

（四）发展的基础进一步夯实，培育了一批新的经济增长点。吉林梅花三期工程、益海嘉里二期扩能改造、金升镍业新产能启动生产、中材科技大型风电叶片生产线等重点项目，都将在2022年达产达效，预计项目达产增量仍将超过30亿元，将拉动园区经济继续保持高速增长，并将对全市经济增长发挥重要的推动作用，持续发展的能力显著增强。

（五）园区各项改革向纵深推进，融合发展新格局基本形成。完成了旅游促进中心组建和官银号街道办事处建立工作，形成了二三产业融合、产城融合发展的新格局。白城一中迁入、新增幼儿园全面启用等，民生保障能力得到有效提高。

总结2021年的工作，园区按照中央开启向第二个百年奋斗目标进军新征程、构建新发展格局、实现“十四五”良好开局的总体目标要求，在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻中央、省、市的各项决策部署，有效克服了世纪疫情和百年变局带来的不利影响，经济发展保持了高位增长。园区全年规模以上工业同比增长72.8%，高于全市平均增速44.8个百分点；工业增加值增速预计为72%，高于全市平均增速40个百分点以上；企业预计实现利润总额3.33亿元，一举扭转了总体亏损局面，同比净增3.34亿元；工业用电量同比增长3.04倍；全社会固定资产投资完成13.9亿元，同比增长23.3%。工业各项指标增速均位列全市第一位。全口径财政收入完成1.02亿元，同比增长79.4%，其中地方级财政收入完成7471万元，实现了由负转正，同比增长0.16%。新区全口径财政收入完成5556万元，地方级收入完成3490万元，固定资产投产完成2.36亿元，保持基本稳定。

主要工作成效有以下几个方面：

（一）提速增效成效显著，经济发展质量全面提升。

2021年，进一步加大经济运行调控力度，有效产能加速释放。规上工业的四个主导产业全面实现高速增长，其中，农产品加工业增长72.7%，冶金工业增长100.1%，装备制造业增长80.6%，建材工业增长44.9%。重点骨干企业的高速增长是园区高速增长的主要支撑，吉林梅花全年完成产值51.7亿元，同比增长94.4%；富达棒材完成产值9.96亿元，同比增长85.7%；金升镍业启动生产，净增产值0.78亿元；中材科技完成产值1.22亿元，同比增长98.5%。四户企业净增产值31亿元，拉动园区工业总产值增长71.8个百分点，对园区增长的贡献率达到98.6%。重点企业实现利润均大幅度增长，规模效益显著提高，实现了速度、效益同步高速增长。

（二）重点项目达产达效，支撑作用进一步增强。

全面加强对重大产业项目的服务，有效发挥了达产项目对经济增长的支撑作用。吉林梅花二期重大产业项目，自2020年投产后运行稳定，达产率持续提高，2021年全面达产达效，拉动经济高速增长的能力显著提升。全年吉林梅花净增产值25亿元，其中二期项目达产贡献率占70%以上，对园区经济增长的支撑作用进一步增强。富达棒材在市场的拉动下，2台电炉满负荷生产，全年增产85.7%；中材科技大型风电叶片项目投产，拉动企业产值增长98.8%；益海嘉里二期扩能项目、金升镍业的钒系铁合金等项目的投产复产，也是企业实现增产的主要支撑。随着项目达产达效，加快了产品结构调整，企业盈利水平提高，整体运行质量显著提升。吉林梅花、富达棒材、益海嘉里、尼特固等重点企业盈利能力明显增强，规模效益显著提高。

（三）全力推进项目建设，重大项目建设进展顺利。

全年共实施项目19个，计划总投资28.95亿元，项目开（复）工率达到100%。其中6个亿元以上项目已有5个建成投产。新区全年实施项目16个，其中基础设施项目8个，房地产项目5个。吉林梅花投资20亿元的三期年产30万吨赖氨酸、10万吨有机肥及配套工程项目建成投产；中材科技投资1.1亿元的8条70米以上大型风电叶片生产项目全部建成投产；投资1.2亿元的吉林省吾印良品有限公司纸塑包装制品加工项目、投资1.2亿元益海嘉里米厂二期扩建项目，也都陆续建成投产；双创中心基础设施配套工程进入收尾阶段，已实现集中供热；投资1.26亿元的制氢加氢一体化示范项目，主体工程土建及设备安装已基本完成。全年园区建成投产项目达到14个，占当年实施项目总数的73.7%，其中亿元以上项目5个，为当年实施项目总数的83.3%。14个新投产项目可新增产能20亿元。

（四）努力克服不利因素，推进招商引资取得新进展。

园区全年新增入园项目36个，计划总投资38.26亿元，其中签约项目8个，计划总投资34.7亿元。着力构建绿色生化产业链，推动吉林梅花三期工程提前开工，同时积极谋划四期工程项目，推动玉米生化产业链进一步向纵深发展。发挥梅花项目的虹吸效应，推动益海嘉里投资3亿元、年产10万吨玉米胚芽油项目，国器能源投资3亿元、年产12万吨盐酸项目，森昊物流投资1亿元的梅花专用物流园项目等5个产业链配套项目签约落地，部分项目已建成投产；构建氢能生产及应用产业链，积极推进了制氢加氢一体化项目落地建设；围绕现代信息技术产业链，积极对接“猪八戒”网络平台、大数据分析、产业招商、产业服务等综合项目，谋划构建电子商务及双创中心运营服务平台；推动白城金升镍业复工复产，同时积极引进瑞钢联集团铁合金、特种钢、铝合金棒材及型材生产项目，天津大胡同集团有限公司200万吨合金、300万吨不锈钢生产项目等，目前正在密切对接中。

（五）启动特色园区建设，构建对外产业合作平台。

围绕“一城三区”战略任务和园区“十四五”发展重点，规划启动了五个特色产业园区建设。

规划启动了梅花产业园建设。围绕梅花产业链后续投资潜力，重点谋划了11个生化产业链项目，规划总投资80亿元，总产出规模200亿元。

规划启动了白城化工园区建设。完成了化工园区的总体规划、产业规划和安全生产评估工作，申报工作取得积极进展。围绕化工园区发展，积极推动了总投资20亿元的维生素K生产项目、总投资8亿元的维生素B生产项目，以及8万吨甲肥、12万吨盐酸等生产项目的入围对接工作。

规划启动了氢能产业园区建设。为积极落实省、市“长白氢能走廊”、打造“中国北方氢谷”战略任务，积极推动以氢产业技术研发、科技成果转化、示范项目建设为核心的氢能产业园区建设，华润燃气加氢站已建成，吉电制氢加氢一体化项目落地建设，大唐风光储氢科研示范项目即将落地。

规划启动了对外合作产业园区建设。在省际间、省内地区间对口合作框架下，大力推动园区与嘉兴秀洲国家高新区和长春新区对口合作，规划启动了面积3平方公里的对外合作产业园区，为有效推进对口合作，提升承接发达地区产业转移和招大引强能力，创造了良好条件。

规划启动了红色文化产业园建设。以建设白城爱国主义教育集中体验示范区、绿色生态现代服务样板区为目标，启动实施了红色文化产业园区项目，着力打造白城全区域旅游核心区。文化产业园总体规划、区域性控制规划、城市设计、征地拆迁等前期工作全面推进，部分大型兵器装备已到位。

（六）营商环境持续提升，社会保持和谐稳定。

全方位、全天候、全流程、高效率的服务系统建设取得进一步成效。加强“零跑团”建设，实现了“最多跑一次”或“零跑动”，建设项目网上受理率达99.05%，“零跑”次率达到95.59%，全面推行“容缺办理”模式，提高了企业和群众办事效率；加强了社会信用体系建设；完善“一个电话解难题”机制，高质量高效率解决企业、群众的急、难、愁、盼问题69件，其中涉民生类43件，涉企业生产经营26件。

中央环保督察、中央环保督察“回头看”和省环保督察的各项整改任务全部完成；在中央第二轮环保督察中实现零举报，协同办理的4批5件案件已全部结案。强化市容与环境卫生管理，加强城市管理规范化、法治化建设，城市功能得到提升。

加强社会维稳和信访工作，共接待信访群众55批次357人次，信访办结率96%，重点信访事项化解率100%。国家重大会议和重大活动期间，实现赴省进京访零登记。

全力推进安全生产专项整治三年行动，发现整改问题隐患75个，全年未发生生产安全事故。加强安全生产监理和应急队伍建设，科学化、规范化、标准化安全生产、应急救援管理水平进一步提高。持续开展公安队伍教育整顿，大力倡导我为群众办实事，塑造人民公安为人民的良好形象，走访群众5万余人次，为企业和群众办实事174件，化解矛盾纠纷95件；充分发挥公安社会维稳、治安治理的职能作用，在重大政治活动、辖区社会维稳、刑事及治安案件查处、企业安全环境建设、反诈骗等各方面都发挥了重要作用，辖区居民生活安定，社会和谐稳定。

(七)社会事业健康发展，民生保障进一步增强。

加强常态化疫情防控工作，完成了辖区居民疫苗接种任务目标，强化全员核酸检测工作预案和演练，社区和企业重点人群、重点场所防控到位。白城一中顺利迁入，四所新建幼儿园全部启用，建立了官银号街道办事处，完成了2600平方米的标准化草原社区建设，投资82万元完成了5300平方米老旧小区改造工程，投资150万元对园区道路进行了全面整修和保养，完成了17项“书记一号工程”项目，群众生产生活环境明显改善。进一步加强了最低生活保障、临时求助、廉租房补助、就业保障、医疗卫生服务等各项政策措施的落实，民生保障能力进一步增强。

（八）党建工作扎实推进，政治建设进一步加强。

落实全面加强党的建设主体责任和书记“第一责任人”职责，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动全面从严治党落地生效。高度重视抓好中央、省委、市委督导、巡视、巡察反馈问题整改工作，提高政治站位，强化责任担当，坚持立行立改、真改实改，推动整改工作常态化、长效化。深入开展党史学习教育，切实在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫，做到学有所思、学有所悟、学有所得。全面加强基层党组织建设，园区非公企业党的组织和党的工作实现全覆盖，全年非公企业发展新党员33名，吉林梅花、益海嘉里党组织分别被评为省、市先进基层党组织。社区、企业和机关党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步增强，在全面完成党史学习教育、巡视巡察整改、庆祝建党100周年、深入学习贯彻十九届六中全会精神、开展我为群众办实事活动、以及“两委”换届等重大政治任务和政治活动中，发挥了政治保障作用。持续深化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，加大廉政风险防控，严防“四风”反弹和违规违纪问题发生。扎实开展干部作风建设年活动，干部队伍素质有了明显提高。

客观总结2021年工作，存在的主要困难和问题：一是发展仍不均衡。规模以上工业的7个产业中，仍有3个产业为负增长；15户规上工业企业，仍有1户企业停产，5户企业生产下降，停产和负增长企业占企业总数的40%；二是财政压力持续加大。由于减税降费效应持续显现，招商政策兑付压力加大，加之不可比因素影响，地方级收入较少，财政困难进一步增加；三是招商引资难度加大。土地价格偏高，优惠电价政策难落实，以及疫情等因素影响，招商引资的难度进一步加大；四是政策落实难度加大。由于财政状况持续紧张，导致招商引资、扶优扶强、助小助微等政策的支撑能力严重不足。五是机关作风仍有待加强。干部素质和工作能力、工作干劲需要进一步提高。这些问题要在今后的发展中加以解决。

二、2022年重点工作安排

今年园区工作要以中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实省、市工作部署，推动园区经济持续高位增长。

中央经济工作会议指出，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定性。我们既要正视困难，又要坚定信心。做好今年的经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六保”、“六稳”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

中央经济工作会议要求，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。

贯彻中央经济工作会议精神，省委经济工作会议提出要全面实施“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，推动吉林全面振兴全方位振兴取得新进展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

白城市第七次党代会和七届人大一次会议，对我市今后五年的发展提出了明确思路、目标和重点任务，提出要用生态价值转换理念统筹经济社会发展，坚持生态强市，建设“一城三区”，努力建设新时代生态白城、实力白城、美丽白城、幸福白城。七届人大一次会议对2022年提出地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值、固定资产投资分别增长15%左右，地方级财政收入增长5%左右的目标。

认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和白城市第七次党代会、七届人大一次会议总体部署，必须立足发展大局，结合自身实际谋划园区发展。2022年的工作，要按照中央、省、市的总体要求，强化招商为大、项目为王、发展为中心的理念，紧扣高质量发展主题，围绕省“一主六双”和市“一城三区”高质量发展战略，突出创新赋能、产城融合，大力推进项目攻坚，着力优化提升产业结构，坚定实施创新发展战略，全力推进体制机制创新、产业升级创新、发展动能创新三大工程，深度融入新发展格局，以更高水平、更有效率、更可持续的发展，推动生态工业新城建设取得新成效，为党的二十大胜利召开献厚礼。

园区经济发展已厚积成势，继续保持高位增长具备坚实的基础。一是重大项目达产达效仍将成为高位增长的主要支撑。吉林梅花三期工程达产，全年可新增产值20亿元；益海嘉里二期扩建项目达产后产能实现翻番，全年可新增产值10亿元；中材科技大型叶片生产线项目达产，全年可新增产值近1亿元。三个达产项目今年将增产31亿元。二是新建重点项目投产将形成重要增长点。今年重点实施的富达棒材节能减排技术改造项目，总投资2.7亿元，上半年将建成投产，全年可新增产值2亿元；吉林梅花四期工程下半年开工，计划当年投产，可新增产值1亿元。加之其他项目建成投产，全年新建项目预计新增产值4亿元。三是复产和升规企业形成新的增长点。金升镍业于去年四季度复产，今年计划完成产值5亿元，同比增加4.3亿元；计划新增规上企业3户，可新增产值0.7亿元。两项共新增产值5亿元。

以上三个因素预计可形成新增量40亿元。

按照稳字当头、稳中求进的总要求，今年园区主要经济指标安排将立足于自身发展优势，从稳大盘、带全局的需要出发，做全市经济发展“稳”的压仓石，“进”的加速器。2022年主要指标安排：规模以上工业总产值预期完成110亿元，同比增长50%左右，工业增加值同比增长45%以上，企业实现利润总额保持同步增长；全口径财政收入预期完成2亿元，同比增长33%，其中地方级收入预期完成0.8亿元，同比增长14%。固定资产投资力争保持基本稳定。总体上，工业总产值目标将比园区“十四五”规划提前三年突破百亿大关、实现总量翻番。

完成今年的目标，重点要抓好以下重点工作。

（一）集合新优势统筹推进产业结构调整。整合园区和新区发展优势，促进融合发展，推动高质量发展，是园区“十四五”发展规划的重要任务。今年是“十四五”规划的第二年，园区处于构建新产业格局、形成大园区优势、实现高质量发展打基础的关键阶段，必须要在项目布局、产业结构调整、新产业新业态培育上实现新突破。园区“十四五”规划空间布局确定了工业启动区、商贸综合服务区、特色旅游发展区三板块布局，要立足现有基础统筹推进产业布局调整，加快融入全市“一城三区”建设。工业启动区重点加快推进梅花产业园、化工产业园、氢能产业园、对外合作产业园和双创中心续建工程建设，为特色主导产业、战略性新兴产业发展和创新创业基地建设创造条件，提供基础支撑；商贸综合服务区重点加快向产业化发展转移，围绕现代服务业布局加大招商引资，加快培育商贸和现代服务业发展；特色旅游发展区重点突出军事文化特色，加快启动重点项目建设，打造白城旅游的特色品牌。

（二）立足融入新发展格局全力推进项目招商。紧紧围绕构建大园区产业格局，着眼产业链中、高端，立足于推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，培育在国内大循环中的发展优势。立足在更高水平上参与国际循环，发挥吉林梅花国际市场渠道优势，推进生化出口产业链延伸开发，谋划更高质量发展。坚持以谋划项目为基础，以项目招商为重点，围绕产业提升和新兴产业培育，按照“突出重点、精准对接、招强引链”的工作思路，立足于建链延链补链强链，狠抓产业链招商，力求在新能源、氢能开发、电子商务、现代服务项目招商上实现新突破。一是加大正在对接的华能千万千瓦风光检修基地项目、大唐低碳研究中心及多场景制氢项目、猪八戒网电子商务项目、苏净集团二氧化碳空气源泵生产项目、以及瑞钢联200万吨铁合金、300万吨特种钢等项目攻坚力度，争取尽早落地；二是围绕“五园”建设和双创中心平台，深入做好项目谋划和项目对接工作，按照产业融合、资源优化、优势互补、互利共赢原则，以对口合作地区、京津冀、长三角、川渝等为重点，精准对接玉米产业链、精细化工、氢能开发、电子商务、创新创业等产业项目，有选择地承接域外产业梯次转移，拓宽优质产业项目引进渠道；三是围绕原新城区基础优势积极推进产城融合发展，大力引进现代商业综合体、现代物流、金融服务、休闲娱乐等项目，推进现代服务业发展。全年要确保新引进项目10个，力争达到15个，其中引进超亿元项目3个以上，双创中心入驻企业2户。

（三）围绕主导产业聚力项目建设和达产达效。要紧紧围绕“一城三区”战略实施和园区主导产业做大做强做优，大力推动重点项目建设和重大建成项目达产达效。初步计划，今年要实施重点项目19个，其中新开工项目12个，计划总投资55.5亿元，亿元以上项目7个，计划总投资31.5亿元；续建项目7个，当年计划投资2亿元。目前看，今年拟建的重大产业项目不多，重点是吉林梅花四期工程、富达棒材节能减排项目等，但增产增收效果明显，要围绕重点项目建设加大服务力度，确保在年内投产见效。加快推进双创中心后续工程建设，完善提升双创功能，尽快发挥带动招商引资和创新创业的作用。加快推进氢能产业化项目建设，为推动“中国北方氢谷”建设发挥示范带动作用。

确保建成项目达产达效是今年项目工作的一个重点任务，经济运行调控要把重点放在投达产项目的服务上，集中有效资源全力支持重大项目达产达效。要确保吉林梅花三期、益海嘉里二期米厂扩建项目、中材科技大型风电叶片生产线等重大产业化项目达产达效，全年确保新增产值30亿元以上；对计划年内投产的重点建设项目，要密切关注项目建设进度，及时跟进投达产支持和服务措施，为继续保持园区经济的高速发展提供有效支撑。

（四）坚持创新驱动大力推进创业创新。深入实施人才优先发展战略，完善科技创新体制机制，发挥“双创中心”、科技孵化基地等高质量创新创业平台作用，优化创新生态，激发创新活力。充分发挥企业技术创新主体作用，重点是鼓励吉林梅花、益海嘉里等具备条件的龙头企业，以集团总部基础研究、技术研发机构为依托，推进产业链创新链深度融合。引导促进产学研深度融合，鼓励地方科研机构入驻园区，推进与园区企业的科技研发合作。鼓励主导产业的骨干企业，加大新技术研发和应用，创造具有自主知识产权的专利技术，努力创建高新技术企业。今年要力争申报高新技术企业2户，高新技术产业产值占园区总产值比重要有显著提高，为创建高新技术产业开发区奠定基础，创造条件。

（五）加强统筹协调大力开发生态文化旅游产业。旅游资源是白城三大优势资源之一，开发潜力巨大。要充分发挥生态文化旅游促进中心作用，统筹推进旅游与产业融合、旅游与城市融合、旅游与文化融合，努力打造全产业链精品旅游产品，推动生态、经济、文化、旅游深度融合发展。要加快推进重点文化旅游项目建设，推动红色文化产业园项目取得实质性进展，并与鹤鸣湖、新开河、洮儿河交汇贯通景点相结合，打造白城全域旅游核心区、红色文化爱国主义教育集中体验展示区、绿色生态现代服务业样板区。要抓好整体产业规划工作，充分利用我市丰富的生态环境资源，本着人与自然、人与社会和谐发展原则，以生态保护、环境提升、文化传承、产业发展为核心，科学规划、整体推进。

（六）持续推动营商环境提升和民生改善。继续深化“放管服”改革，为企业发展提供最优质的服务；进一步完善政策体系建设，提升“扶优扶强”、“助小助微”、“一企一策”等服务品牌，增强支持企业发展的政策支撑和措施保障；加强诚信园区建设，进一步深化政务公开，加快推进社会管理、公共服务、市场监管等职能调整，完善深化“双随机、一公开”监督检查机制，确保企业对行政监管的知情和信息互通；进一步强化 “一个电话解难题”机制建设，切实解决好群众“急难愁盼”问题。实施基础设施提升工程，扎实推进固体废弃物转运站等重点项目建设，加快推进双创中心基础设施工程、污雨水管线畅通工程、道路维护工程等基础设施建设，提升基础设施保障能力。继续推进老旧小区改造、新城家园污水排放工程，确保百姓居住安全、方便、舒适。继续推进教育卫生事业发展，加快引入小学、中学、大学及二级以上医院等优质教育、医疗机构，提高民生保障能力。

（七）提升社会治理水平确保社会和谐稳定。全力推进第二轮央环保督察反馈问题整改工作，强化生态环境治理，提升环境质量。严把项目建设环评关，杜绝高污染项目进入园区。突出社会维稳实效，实行人民调解、行政调解、司法调解联动，努力把矛盾化解在基层。坚守社会维稳底线，加强不安定因素排查和管控，确保大局稳定。开展好“基层治理年”活动，严厉打击侵害企业利益的违法犯罪活动，为企业发展提供有效保障。反诈骗是今年社会治理的一项重要任务，各部门要立足工作职能，充分发挥联席会议机制作用，紧密配合公安部门掀起反电信诈骗宣传热潮，提高广大群众预防诈骗能力，扭转电信诈骗犯罪持续高发态势。加强安全生产和应急管理，进一步强化责任体系落实，加强风险管控措施，提升应急救援能力，构建依法治理体系，建立安全生产长效机制。加强城市管理工作，强化市政设施运维管理。

（八）提高政治站位全面加强党的建设。紧紧围绕“突出政治功能、提升组织力、打造基层坚强战斗堡垒”的目标，强化党的政治建设、组织建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，层层传导压紧压实主体责任，增强“第一责任人”的责任意识、担当意识，尽职尽责的抓好党的建设。要加强非公企业党组织建设，充分发挥政治引领、文化引领、先锋引领作用，推动企业健康发展；加强社区党组织建设，充分发挥政治核心、领导核心作用，提升社区治理效能和服务水平，推动品牌社区和红色文化基地建设；加强机关党组织建设，强化理论武装、作风建设、正风肃纪、担当作为，在“学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型”机关建设中，发挥模范带动作用。加强党支部标准体系建设，提升基层党组织标准化、规范化、信息化水平。强化干部队伍建设，严格干部监督管理，提高干部队伍政治素质。