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各市（州）安委会，长白山管委会，梅河口市、公主岭市安委会，省安委会有关成员单位：
7月10日，榆树市大岭镇3名学生溺水身亡。事件发生后，省委、省政府高度重视，景俊海省长和吴靖平常务副省长分别作出重要批示。根据省领导批示精神，为深刻汲取教训，举一反三，进一步做好暑假期间学生安全工作，防止各类意外事故发生，保障学生生命安全，现就有关工作紧急通知如下：
一、高度重视暑假期间学生安全工作
当前，暑假即将来临，随着雨季的到来和夏季气温升高，各类溺水、交通、食品卫生、内涝、山洪、泥石流、山体滑坡等安全问题进入易发多发期。预防学生安全事故，直接关系千家万户的幸福安宁及社会和谐稳定，是各级政府的重要职责。各地、各有关部门要提高政治站位，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立完善政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的长效工作机制，切实把预防学生溺水、交通事故、食品安全、消防安全等意外事故工作作为学生假期安全的重要工作来抓，切实加强组织领导，明确工作职责，加大工作力度，落实工作措施，确保学生生命安全。
二、广泛宣传学生安全和应急知识
各级宣传部门要督促各新闻媒体采用多种方式方法，宣传暑假期间学生安全及应急知识常识，营造学生安全及应急宣传教育和舆论监督氛围。充分利用各自“两微一端”新媒体宣传阵地，加大宣传力度，通过以案说法、警示案例、应急常识等群众喜闻乐见的形式，发布或推送各类暑假期间学生安全及应急知识。要充分利用广告、宣传横幅、各类电子显示屏、村（社区）及宣传栏等户外宣传资源，悬挂（张贴）宣传标语，播放公益广告，普及各类安全知识，提高学生应急避险和自防互救能力。各地、各有关部门要密切关注辖区内以及周边地区安全事故发生情况，同时针对雨情、水情及灾害性天气，进一步完善预警预报手段，充分利用微信、微博、手机短信等多途径、多平台及时发布灾害预警信息，切实做到发送到人、预警到人，提醒相关家长和学生提早做好防范措施。
三、大力开展学生安全教育
各级教育部门要组织学校教育学生不私自野浴，不参与打架斗殴，要遵守交通规则，切实提高学生的安全防范意识和应急避险能力。要针对中小学生群体、初高中毕业生群体、留守儿童群体、大学生群体的不同特点，有针对性地分类开展教育。要建立假期家校联系机制，辅导员、班主任要通过灵活有效的方式，保持和学生及家长的联系，做好假期学生安全家校对接工作，提醒家长依法履行监护责任的意识，落实法定监护人责任。要特别提醒利用假期打工的大学生注意人身财产安全，遵纪守法，遵守社会道德规范，明辨是非，防止被骗、被盗，自觉维护学校和当代大学生的良好形象。各级、各类学校要组织学生增强消防安全意识，注意安全用电，不在变压器、危险品存储仓库等附近玩耍，不在野外用火，避免发生森林火灾。增强防雷安全意识，雷雨期间要留在室内、关好门窗、不开电视、不听音响，尽量不使用手机和电话，远离树木和桅杆，在空旷场地不打雨伞。增强外出旅游安全意识，不在无家长陪同下外出旅游，不爬树、翻越栏杆，不做危险游戏，不与陌生人搭话，不在家长监护视线范围外活动。增强网络安全意识，不进入营业性网吧、歌舞厅等未成年人不宜的娱乐场所。
四、积极预防学生溺水事故
各级水利、住建等部门要在危险水域设立防护栏和安全警示牌，加强重点水域排查巡查，及时发现并消除隐患。各级教育部门和学校在放假前召开一次防溺水专题会议，再次强调防溺水“六不”要求，让学生进一步认识私自野浴的危险性，提高学生安全意识和防溺水自救能力。各级教育部门要组织学校加强与家长的联系，将发放致家长的一封信的要求落实到位，加强暑期对孩子的安全管理。
五、深入开展隐患排查整治
各级安委会办公室要组织教育、应急、交通运输、住建、卫生、公安等部门在学校放假前要立即进行一次细致全面的安全大检查，消除各类隐患，要充分利用暑期便于排查整治隐患的有利时机，重点对校园消防安全、校车安全、校舍设施、交通安全、食品及卫生防疫、自然灾害防范、危险化学品安全、校园“三防”等情况进行全面排查。要针对排查中发现的问题，登记造册，建立台帐，落实整改责任、措施、时限，注重整改实效，切实消除影响校园安全的问题隐患。对于学校自身难以整改的重大隐患，要及时上报当地教育主管部门和当地政府立项解决。要按照《中小学、幼儿园安全防范工作规范》要求，重点完善校园安保防控体系，维护、保养、更新安防设施、器械，努力提升校园安全防范能力，确保开学正常运行。
六、全力做好汛期防灾减灾救灾工作
汛期将至，要针对今年极端天气明显增多的实际，在当地政府统一领导下，积极预防和应对自然灾害做好防灾减灾救灾工作。各级教育部门要加强与应急、气象、国土、建设等部门的沟通联动，随时掌握天气变化，针对汛期可能多发的暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流等各种自然灾害，重点加强对学校危旧房屋、校园围墙、校园楼宇地下室、学生生活社区、教学楼、实验室、校内水电设施校园周边山体等重要部位的安全检查和巡检。科学研判灾害性天气发展形势评估可能带来的安全风险和危险因素，进一步修订完善防灾减灾应急预案，提前制定师生紧急疏散转移方案。科学准备汛期抢险物资，提早落实指挥队伍、专家队伍、守护队伍和抢险队伍，确保汛期到来各项工作科学有序。
七、做好暑期留校和参加校外活动学生的安全管理
对暑期留校学生，各级教育部门要组织学校安排专人负责安全工作，全面掌握留校学生情况，密切关注他们的思想动态，安排好他们的学习生活，同时要建立临时性的学生自我服务、自我管理组织。教育留校学生保持宿舍正常秩序，按时作息，不违章用电，不酗酒滋事，不留宿外人，离开宿舍要关好门窗，切断电源，防止被盗事件和火灾的发生，提醒学生注意在校期间和外出安全。学校在暑期组织学生开展夏令营、参观考察、志愿服务、实习和社会实践等大型集体活动时，应报教育部门备案，并提前制定安全预案，明确责任，依法实施，在活动地点、出行路线、交通工具选择上精心设计，严防交通事故、拥挤踩踏、食物中毒、意外伤害、野炊引发火灾等各类事故发生，确保学生集体活动安全。
八、确保学生暑期交通安全
各级教育、气象、交通等部门要密切关注灾害预警信息，各类学校要及时以电话、短信等多种形式通知学生，提醒做好防范和应对，确保离校返家交通安全。寄宿制中小学要在放假前及时通知家长，对家长到校接学生的，做好交接工作；对独自回家的，要教育学生不乘坐非法运营的车辆和超载等不安全车辆；对使用校车接送学生的，要按照要求加强对驾驶人和校车的安全管理，指派随车照管人员，保障乘车安全。要加强对学生的交通安全常识教育，教育学生假期外出做到“三个掌握一个养成”：掌握道路交通基本法规；掌握常见标志、标线的导向、警告和禁令图示及作用；掌握交通事故自救互救的基本方法；自觉遵守交通法规，养成文明走路、骑车和乘坐合格车辆的良好习惯。
九、加强事故信息报送工作
全省教育、应急等部门和各级各类学校要严格执行假期期间值班、带班制度，严格值班和信息报告制度。各级值班人员要坚守岗位，保持通讯畅通，确保能应对各种突发事件，发现问题，及时有效处置，并第一时间如实上报。
吉林省安全生产委员会办公室
2019年7月12日
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