按照《关于印发2022年全市政务公开重点工作任务清单的通知》（白政公组办〔2022〕5号）要求，结合园区政务公开工作实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府推进新时代政务公开工作的决策部署，紧紧围绕公众关切，坚持“公开是常态，不公开是例外”的工作原则，进一步健全工作机制、创新公开形式、完善公开内容，促进园区政务公开工作常态化、制度化、规范化。

二、工作安排

各部门要按照全市政务公开（政府信息公开）重点工作任务分工要求，统筹安排，明确分工，落实责任。健全政府信息公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，强化信息发布前的内容审核把关。牵头单位要抓好任务分解和督促落实，相关责任单位要根据各自职能，明确专人抓好落实，确保各项工作取得实效。

 三、重点任务分工

（一）强化政务公开制度建设，以公开促管理规范

1、规范执行政府信息公开制度。一是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。进一步强化政府信息公开保密审查，严格落实公开属性源头认定可溯。拟定制发的公文需同步明确公开属性，政策类文件需同步配套政策解读。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开；公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，坚决防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密，防范数据汇聚引发泄密风险。二是做好2022年政府信息公开年报编制工作，按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号 ）要求编写，严格按照时间节点向各级信息公开主管部门提交本机关年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。（管委会办公室牵头落实）

2、加强政府自身信息公开建设。一是各单位政府信息公开工作的分管领导和工作机构要切实履行第一责任人和法定责任主体职责，落实专人专责，强化政府信息公开专栏日常巡查、维护，确保内容及时更新，杜绝错链、断链和内容混杂。二是做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。依法公开地方政府债务限额、余额，以及政府投资年度计划、项目实施、监督检查信息。做好行政许可、财政预决算、政府采购、行政事业性收费、处罚强制性信息等公开。及时集中公开人大代表建议和政协委员提案办理情况。三是加强档案馆、图书馆政府信息公开查阅中心建设，提供主动公开的政府信息的网络查阅服务和纸质文本查阅服务。四是充分利用政策直达工作机制，为百姓生产生活提供政策直达服务，并将直达政策信息直送基层窗口办理单位，确保政策全覆盖，执行高效率。（管委会办公室牵头落实）

3、规范提升依申请公开办理质量。一是规范执行《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号），政府部门收取信息处理费前，要报本地政府信息公开工作主管部门核准。二是全面提升政府信息公开申请办理质效，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，进一步推进依申请公开平台建设，更新完善政府信息公开申请指南内容，加强与申请人的沟通联系，确保答复时限不超过《条例》规定，有效降低行政复议、行政诉讼发生率和纠错率，更好地保障人民群众合理信息需求。妥善处理涉及依申请的投诉举报。认真执行国务院办公厅转发的《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》（国办函〔2021〕132号），规范做好案件受理、审理工作。（管委会办公室牵头落实）

4、规范政府信息公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，切实履行政府网站和政务新媒体主管、主办、承办职责，确保安全平稳运行。推进政府网站集约化建设，强化政务新媒体矩阵管理，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府声音。持续推进政府网站集约化建设，加强内容管理，积极推动全省政府网站适老化和无障碍改造，持续推动政务类移动客户端支持互联网协议第6版。推进政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强化内容保障，全面提升专栏实用性和便捷度。落实好政府系统政务新媒体分级备案制度和向全国政务新媒体信息报送系统登记更新工作，加强地方部门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。全面梳理政府网站和政务新媒体栏目，逐一明确栏目内容、更新周期、责任单位、责任人员，不断改进和提升运维水平。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。（管委会办公室牵头落实）

5、优化政策咨询服务。一是加大政策咨询窗口建设力度，提高12345政务服务便民热线，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成完善的政策问答库。二是规范健全留言答复公开机制，公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。各地“12345”热线要与领导信箱、政民互动建立共建、共用、共享机制，建立常见问题解答库，定期梳理更新，方便社会公众自主查询，提高留言答复质量。（管委会办公室牵头落实）

6、扎实推进基层政务公开服务。认真落实《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）《吉林省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（吉政公组〔2020〕1号），推进我市基层政务公开有序推进、落地落实。健全完善政府信息查询、信息公开申请、办事咨询服务、政策宣传解读等功能设置，加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，更好适应基层群众信息获取习惯。（管委会办公室牵头，城南街道办事处负责落实）

7、扎实推进基层政务公开服务。加强基层政务服务中心、便民服务中心等场所的政务公开专区建设，根据企业群众政务公开实际需求，提供政府信息查询、信息公开申请指引、办事咨询答复、重要政策现场解读答疑等公共服务，促进政务公开和政务服务深度融合。（管委会办公室牵头，各部门、城南街道办事处分别落实）

8、完成政务公开与村（居）务公开协调联动。推动政务公开与村（居）务公开的协调联动，推动政务公开工作线上线下一体化融合发展。积极推动村（居）民委员会公开属于自治范围内的事项，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等重点工作编制并公开事项目录。（管委会办公室牵头，各部门、城南街道办事处分别落实）

9、加强涉及财政资金、减税降费的信息公开。认真落实政府预决算公开主体责任，不断增强预决算透明度。定期公开地方政府债务限额、余额、行政事业性收费目录清单及标准依据、财政资金直达基层等各类财政信息，做好当地政府债券存续信息公开工作。扎实做好国有资产报表公开等工作。（财政局牵头落实）

10、加强涉及扩大有效投资的信息公开。公开2022年度重大建设项目清单及实施情况，做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。围绕基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目，在批准和实施过程中，及时公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等有关信息，充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台以及政府公报、政府网站、政务新媒体、新闻发布会等渠道，推进重大建设项目领域信息共享和公开，并密切关注相关舆情，及时作出回应。（建设局牵头落实）

11、强化稳就业保就业信息公开。汇总公开本级政府出台的稳就业保就业政策措施、办事指南、咨询方式等信息。加强政策宣讲和推送工作，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，助力就业创业。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。（人社局牵头落实）

12、持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，融合各类信息发布渠道，持续发布疫情防控进展信息。密切关注涉及疫情的舆情动态，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。加强疫情防控信息发布工作协调，向社会公开发布的信息要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理，加强个人信息保护，注重个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生科普工作。积极稳妥办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。（管委会办公室牵头、社发局负责落实）

13、推进公共企事业单位信息公开。重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位的信息公开，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、公共交通、环境保护等民生领域行业主管部门，要进一步落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办发〔2020〕50号），公共企事业单位信息公开工作要与业务工作同步部署、同步培训、同步检查，以有力有效的信息公开，助力公共企事业单位监督管理强化和服务水平提升。（管委会办公室牵头落实）

14、加强涉及生态环境信息公开。聚焦深入打好污染防治攻坚战和生态环境治理等重点领域，围绕环境空气质量、地表水环境质量、集中式饮用水水源质量等内容，及时发布本市污染防治工作情况和阶段性进展。推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开，保障人民群众监督权、知情权和参与权，引导社会组织和公众共同参与环境治理。做好应对气候变化相关规划的公开和配套解读。及时公开打好蓝天、碧水、净土保卫战相关信息。加大生态环境监管信息公开力度，及时公开生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。做好中央和省级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作。（环保分局牵头落实）

15、深入推动公共资源配置领域政府信息公开。严格落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开意见》（国办发〔2017〕97号）文件精神，依托白城市公共资源交易公共服务平台，持续推动工程项目建设招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易领域政府信息公开工作。坚持“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”原则，依据各交易领域招投标项目特点，重点公开包括项目审批、项目计划、招标（出让、交易）公告、中标（成交）结果、合同订立、项目履约、投诉和监督处罚等方面信息，促进决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调。积极推进招标投标领域“双随机、一公开” 检查工作，在公共资源交易公共服务平台公布检查结果，推动依法必须采取招标方式项目的招投标全过程信息公开。（管委会办公室牵头落实）

16、持续做好重点领域信息公开。深化财政资金、乡村振兴、社会救助、养老服务、应急救灾、就业、城乡规划、土地征收、城市管理、公共文化服务、安全生产、公共安全、项目建设等重点领域信息公开，按照上一年度重点任务分工和行管领域对口的国家部委和省厅局制定下发的本领域信息公开指导意见或方案，认真贯彻落实并探索创新，优化公开效果，提升群众满意度。（管委会办公室牵头落实）

17、其他领域政府信息公开。未涉及上述重点领域的其他部门要结合本部门重点业务和年度重点工作，积极做好行政许可、行政处罚、行政确认等信息公示，认真研究确定本系统年度公开重点领域，明确细化公开内容和要求，着力抓好重点领域公开任务落实。（管委会办公室牵头落实）

18、开展政府开放日活动。各部门年内至少举办1次“政府开放日”，重点围绕政务服务、营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，积极搭建让社会公众走进政府、了解政府、支持政府的政民互动平台，畅通互动渠道，广泛听取企业、群众和服务对象的意见建议，推动政府开放，促进政府透明。政府开放日活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取、吸收对政府工作的意见建议。（管委会办公室牵头落实）

19、严格落实主体责任。一是进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管部门（机构）协调推进工作机制。主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开深化发展问题。推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任。加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，对重大政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。二是各部门、街道办事处要抓好政务公开人员梯队建设，保持政务公开队伍基本稳定。政务公开工作人员发生变动的，要逐项做好工作交接，并第一时间向上级政务公开主管部门备案。（管委会办公室牵头落实）

20、有效改进工作作风。各部门、街道办事处要坚持政务公开工作和业务工作同步部署、同步推进、同步落实，年内至少开展1次本地本系统政务公开工作培训。（管委会办公室牵头落实）

21、认真抓好工作落实。对照《任务分工》，进一步细化工作任务，逐一明确责任主体和时限要求全面抓好落实；实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。将《任务分工》落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（管委会办公室牵头落实）

四、保障措施

（一）加强组织领导。高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，政务公开领导小组定期听取情况汇报，研究解决重大问题。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。

（二）加强宣传培训。准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化。加强对新条例的宣传解读，依托网站、政务新媒体等载体组织开展形式多样的普法活动，引导公众有序参与，为贯彻落实条例营造良好氛围。

（三）强化监督考核。政务公开工作领导小组将通过实行跟踪督办、现场督办、专项督办等方式，加大对政务公开工作督查处置力度。