为进一步抓好园区政务公开重点工作任务落实,全面推进决策、执行、管理、服务、结果和重点领域政府信息公开,切实加强政策解读回应,增强公开规范和实效,按照《白城市政务公开(政务信息公开)领导小组办公室关于印发2019年全市政务公开工作重点任务分工方案的通知》(白政公组办〔2019〕5号)要求,结合园区工作实际,制定本方案。
一、加强解读回应,稳定社会预期
(一)做好重要政策措施的解读工作。按照“谁起草、谁解读”的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以政府名义制定的政策文件,起草部门应将解读材料随同文件一并报送。政策文件印发后,解读材料由起草部门同步上传至网站公开,并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联,便于群众获取。(各局办负责解读材料起草、报送工作;办公室做好报送解读材料公开工作)
(二)积极回应社会关切。进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,提高回应的针对性、及时性和有效性。强化对重大突发事件舆情风险源头的研判,增强回应的针对性,保持正确的舆论导向。加强与宣传、网信部门的联系沟通,做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。(办公室牵头落实)
二、强化权力监督,全力推进决策和执行公开
(一)确保解读回应效果。围绕出台的政策规章和规划方案做好解读工作,着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等,使政策内涵透明,避免误解误读。政策执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑,赢得群众理解和支持。(各局办分别落实)
(二)推进重大决策公开。进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要通过网站、新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见,并对公众提出的意见和建议进行分析论证,将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。(各局办分别落实)
(三)推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开,围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。按照职责分工逐项建立工作台账,将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开,推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。(各局办分别落实)
(四)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等信息,突出抓好行政裁量的规范和行政处罚结果信息的公开。(法制办牵头落实)
三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开
(一)加强三大攻坚战信息公开。围绕推动防范化解重大金融风险、政府债务置换和化解等方面,及时依法公开相关信息。围绕开展精准脱贫攻坚战,做好财政专项资金等相关财政资金等信息公开工作。(财政局、建设局分别落实)
(二)深化“放管服”改革信息公开。着力做好减税降费、清理规范行政事业性收费和政府性基金等方面的信息公开工作(财政局牵头落实)
(三)夯实群众普遍关注领域信息公开。完善网上专项资金公开专栏,推动专项资金政策、分配、使用信息的公开。(财政局牵头落实)
(四)细化财政信息公开。认真落实《关于进一步推进预算公开工作的实施意见》(吉厅字〔2016〕20号),全面深入推进预决算公开。增加市直部门项目的公开数量,全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。推进政府债务信息公开,筑牢风险防控底线,定期公开地方政府债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(财政局牵头落实)
(五)加强指导基层政务公开。抓好街道办事处和社区居委会等基层政务公开工作,维护群众利益,接受群众监督,化解基层矛盾。(办公室,城南办事处分别落实)
四、优化公开服务,加强平台建设
(一)推进政府网站优质规范发展。加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。提升网站建设质量和信息发布质量,使网站栏目设置更合理、分类更准确;使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。(办公室牵头落实)
(二)推进政务新媒体健康有序发展。推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(办公室牵头落实)
五、注重工作质量,完善基础保障
(一)强化组织领导。高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,切实履行职责。(办公室牵头落实)
(二)执行政府信息公开条例的各项规定。要严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),开展形式多样的普法宣传,加强对政府工作人员的培训,使其准确理解掌握《条例》内容,切实增强公开意识和能力。要加大主动公开力度,做到应公开尽公开,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;进一步做好依申请公开工作,规范依申请公开工作流程,依法保障公众获取政府信息的权利。做好修订完善相关配套措施的有关工作,确保有序衔接、平稳过渡。(办公室牵头落实)
(三)做好基础保障工作。要全力做好网站政府信息公开专栏的升级和内容保障,确保公开的政府信息底数清晰。要认真做好政府信息公开年度报告的数据统计和年报起草工作,年报内容要符合《条例》第五十条要求,不断提升政府信息公开工作年度报告质量。(办公室牵头落实)
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